2026年3月3日 星期二

煙火式慶典 燈會變政績秀

黃如萍/台北報導

2025台灣燈會主燈「無限樂園」點燈亮相,吸引許多民眾前來賞燈。(本報資料照片)

2025台灣燈會主燈「無限樂園」點燈亮相,吸引許多民眾前來賞燈。(本報資料照片)
2026台灣燈會3月3日正式登場,由嘉義在地10間具代表性宗教團體參與的「好神抵嘉」宗教燈區在2月25日搶先開箱。(呂妍庭攝)

2026台灣燈會3月3日正式登場,由嘉義在地10間具代表性宗教團體參與的「好神抵嘉」宗教燈區在2月25日搶先開箱。(呂妍庭攝)

自1990年首辦以來,台灣燈會逐步形成「地方輪辦」制度。表面上,這是一種資源均衡與城市共榮的安排;實際上,卻也演變成地方政府間的「政績競賽」。

對縣市首長而言,巨型主燈、創新燈區及破紀錄人次,都成為可量化的政績指標,高曝光度的政治舞台往往凌駕於活動本身意義之上。

近年台灣燈會花費多落在15至25億元之間,加上警消維安、交通接駁、場地復原及臨時設施,實際投入更高。

官方慣常公布上千萬人次與數百億元商機,但這些數字多半以「總人次乘以平均消費」推估。關鍵問題卻少有人討論:多少是外縣市旅客?多少是境外觀光客?活動結束後,地方觀光是否持續成長?

前交通部長葉匡時指出,台灣燈會的經濟效益被誇大。高雄餐旅大學觀光系教授劉喜臨分析,燈會確實能短期聚客,但各縣市過度強調人次,模糊了活動意義。

「花錢衝參觀人次,廣開燈區,旅客可能重複計算,經濟產值因此被墊高。」他說。

燈會經費來源除觀光署補助2億元外,中央各部會與國營事業也會挹注經費,燈區更常因應不同單位需求增設環保、農業、原民或客家主題。

「台灣燈會缺乏特色,是因為出錢的單位都要求按自己想法規畫,展現單位政績。」內部人士指出,沒有10億元辦不成燈會,規模大小取決於縣市首長的人脈與政治力。

對財政捉襟見肘的縣市,這筆錢本可用來修補數百條坑洞路面,或支撐偏鄉學童多年營養午餐。彰化縣長王惠美在民國108年上任時即以財政困難為由,主動放棄109年燈會主辦權,創下先例。

曾任觀光局副局長的陳淑慧指出,問題不在於燈會本身,而是執行方式。臨時找出的場地多為平時未使用的空曠地,展期僅兩周,基礎設施未能永續。

為省成本,主燈與零組件多以租賃拼湊,展期結束後即拆解,難以再現原貌。美食攤位也多以全省巡迴或連鎖業者臨時招標,地方商家和居民幾乎無法享受實際經濟效益。

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燈會之父毛治國:該翻篇就翻篇

黃如萍/專訪

被喻為「台灣燈會之父」的前行政院長毛治國直言,台灣燈會是「應時而生」的活動,如今環境已變,「該翻篇就要翻篇。」(本報資料照片)

被喻為「台灣燈會之父」的前行政院長毛治國直言,台灣燈會是「應時而生」的活動,如今環境已變,「該翻篇就要翻篇。」(本報資料照片)

台灣燈會走過30餘年,如今面臨轉型與存廢討論。被外界稱為「台灣燈會之父」的前行政院長毛治國直言,台灣燈會是「應時而生」的活動,如今環境已變,「時間過了,該翻篇就要翻篇。」

毛治國回憶,當年創辦台灣燈會,是為了讓民眾在同一場域一次欣賞各地精彩花燈,免去四處奔波之苦。當時觀光局(觀光署前身)只是「點一把火」,示範燈會該怎麼辦,之後應由地方政府接手發展,而非讓中央一辦就是三、四十年。

他強調,台灣燈會標榜「民俗文化根、傳統國際化」,這只是當年推動活動的原則,不是政府必須永續承擔的政策責任。即便不再舉辦台灣燈會,也不代表民俗文化會中斷。

觀光單位已把廟會文化與工藝師推上舞台,後續應由地方與產業自立發展,「生命要自己找出路,不能等著被安排。」

毛治國直言,如今觀光署反而成為被壓榨的角色。燈會移師各縣市舉辦,中央出人、出力、出錢,卻難以主導內容;展期從最初四天延長至十天、半個月,動輒宣稱上千萬人次、數百億元產值,「其實都走偏了」,多數只是短暫國旅人潮移動,難稱長期觀光資產。

他也點出國際競爭現實。近年各國大規模光雕與無人機展演層出不窮,大陸城市如重慶、青島,在三面環水的場域打造數公里建築群同步燈光秀,搭配數千架無人機排字與圖像,科技規模遠超台灣。若僅以聲光效果比拚,台灣燈會已無明顯優勢,「國外旅客為何要為了看燈會專程來台?」

不過,毛治國也肯定台灣燈會曾有高光時刻,獲國際媒體盛讚為全球值得參與的慶典之一。但他坦言,時代條件不同,當年創辦的任務已完成,如今若被超越,也應坦然面對,「該鞠躬下台就要下台。」

對於有人建議改為定點、定時舉辦,以利國際宣傳,毛治國並不認同,認為固定在單一縣市恐引發其他縣市不滿,也難展現各地特色。他主張,各縣市應發展自身品牌,若要舉辦全國性燈會,可由地方組成年度委員會輪流或合作辦理,中央從旁協助即可,「重點是政治力不要介入。」

至於台灣燈會存廢,他笑稱「這不是我的問題」,但也直言,當年在交通部長任內就思考過是否還有其他可能性,只是「上了馬就下不來」,只能年復一年辦下去。如今外界有停辦聲音,或許正是重新檢視與下馬的時機。

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