林恩如
兩年一度的環太平洋(Rimpac)軍事演習將於6月29日在夏威夷群島與南加州海域登場,持續進行到8月4日,這是拜登(Joe Biden)就任美國總統以來的首次環太軍演備受關注,不過,儘管美國國會、最新版的國防授權法,都不斷建議美方邀請台灣參與,而我政府官員經常以「堅若磐石」形容台美關係,但最後26國名單出爐卻未有我國。對此,國防部不願多作說明,僅表示未來若能獲邀參演,將對演習內容、戰訓需求及兵力運用規劃等做評估。
第28屆環太平洋軍演自6月29日起舉行,此次軍演由美軍印太司令部太平洋艦隊主導,號稱是全球規模最大的海上演習。據了解,此次軍演總計動員約2萬5千名官兵,武器陣容包括38艘水面艦艇、4艘潛艇、9國的陸戰部隊和170多架戰機。
拜登去年底簽署「2022財政年度國防授權法案」(FY 2022 NDAA),法案明文建議美台舉行軍演,包含邀請我軍參加2022年環太平洋軍演,強化台灣不對稱戰力,而根據我國防部智庫「國防安全研究院」曾提出評析認為,台灣可能參演的方式可概分成「派遣觀察員」、「參與印太司令部印太區域情勢兵棋推演」及「派遣小規模實兵隨同參演或異地同時配合演習」等3種方式。
儘管美國國會、最新版的國防授權法,都不斷建議美方邀請台灣參與環太軍演,但參與名單出爐,我國與中國、俄羅斯都未獲邀參加。對此,針對我國未獲邀請,國防部不願多做評論,至於我國是否可能用其他形式參與,如國防安全研究院所提出的模式,國防部表示,「未來如獲邀參演,本部將視演習內容、戰訓需求及兵力運用規劃等,縝密評估」。
環太軍演自1971年起,每兩年舉行一次,2020年軍演規模因2019新冠病毒病(COVID-19)疫情而大幅縮減。本次演練將涵蓋反潛、反艦、制空戰等課題,受邀參與軍演的國家,包含澳洲、汶萊、加拿大、智利、哥倫比亞、丹麥、厄瓜多、法國、德國、印度、印尼、以色列、日本、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、新西蘭、秘魯、韓國、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國、東加、英國和美國等26國。
美方強調,演練旨在強化各國部隊的集體力量,推廣印太地區自由與開放。然而,中國過去曾於2014、2016年應邀參與環太軍演,但到了2018年,因美方不滿中國在南海持續軍事擴張,在最後關頭撤回邀請,自此中國再未參加,環太軍演似乎也成了美國拉攏其他國家,在印太地區制衡中國的軍事演習。
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